威远县人民政府办公室关于印发《威远县城镇规划区违法建设专项治理工作三年行动实施方案》的通知
发布时间:2018-06-01 来源:县政府办 阅读次数:2778 【字体:

极速时时彩开奖网 www.jq50.com.cn 威府办发[2018]47号

各镇人民政府,县级各部门:
  《威远县城镇规划区违法建设专项治理工作三年行动实施方案》已经2018年6月1日十四届县委常务委员会第99次会议和2018年5月31日县第十六届人民政府第43次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

威远县人民政府办公室
2018年6月1日

威远县城镇规划区违法建设专项治理工作三年行动实施方案

  为有效遏制和依法查处各类违法建设行为,实现城镇建设管理规范化、制度化、常态化,根据《四川省人民代表大会常务委员会关于制止和查处违法建设的决定》《四川省住房和城乡建设厅关于印发城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案的通知》(川建建监发〔2016〕727号)和《内江市城市建成区违法建设专项治理工作五年行动实施方案》(内府办发〔2016〕94号)等法律法规及规章制度的相关要求,结合我县实际,制定本实施方案。
  一、总体要求
  深入贯彻中央、省、市城市工作会议精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分认识违法建设给城市带来的环境、安全等严重性问题,用3年左右时间,全面清查并处理城镇规划区违法建设,坚决遏制新增违法建设,维护规划权威性、严肃性,促进城镇绿色发展,加快建设幸福美丽威远。
  二、目标任务
  全面查处城镇规划区现有违法建设,坚决遏制城镇规划区违法建设滋生和蔓延,改善城镇人居环境,营造良好的生态、生活、生产空间??刮?年的专项集中整治违法建设行动,2018年全面摸清违法建设底数,查处违法建设比例不低于30%;2019年查处违法建设比例不低于50%,到2020年末,全面完成城镇规划区违法建设治理任务。通过治理、完善违法建设管控长效机制,使城乡规划建设管理工作更加规范有序。
  三、组织领导
  县政府成立威远县城镇规划区违法建设专项治理工作领导小组(详见附件1)。领导小组主要负责研究部署和督促推进威远县城镇规划区违法建设专项治理工作,协调解决违法建设专项治理工作中出现的重大问题。
  四、工作原则
 ?。ㄒ唬┘岢质舻毓芾?,分级负责实施。县人民政府是违法建设治理工作的责任主体,负责统一领导和组织城镇规划区内违法建设治理工作,具体工作由县住建局牵头组织实施。县住建局、县国土资源局、县公安局、县交通运输局、县城管局、县水务局等相关职能部门是违法建设治理工作的执法及实施主体;县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委维稳办、县公安局、县财政局等部门按照各自职责协调配合。各镇是违法建设治理工作的直接责任主体,负责做好辖区内违法建设的制止和查处工作。
 ?。ǘ┘峋龆糁菩略?,逐步消化存量。逐步消除既有违法建设,重点防控新增违法建设,采取强有力措施,严防、严控违法建设“增量”,做到及时发现、及时制止、及时拆除。
 ?。ㄈ┘岢忠婪ㄐ姓?,规范治理程序。在违法建设治理工作中,严格遵守相关法律法规,做到有法必依、违法必惩、执法必严。结合实际工作情况,明确违法建设认定标准,规范违法建设分类查处程序。
 ?。ㄋ模┘岢止焦?,维护社会稳定。所有违法建设一经查实,必须严肃查处,不开后门、不留死角,确保公平、公正。既要杜绝不法得利,也要保障弱势群体的合法权益,维护社会和谐稳定。
 ?。ㄎ澹┘岢至拦仓?,推动综合治理。推动政府相关部门、社会公众共同参与,联防共治。将违法建设治理与消除城市安全隐患相结合、与治理环境相结合、与规划实施管理相结合,实现城市综合治理水平有效提升。
  五、工作方法
 ?。ㄒ唬┡挪槲シńㄉ柘肿?。根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规,对规划区现有违法建设进行全面摸底排查,认真统计违法建设总数并建立台账,明确治理目标,定期销账。
 ?。ǘ┎榇Ω骼辔シńㄉ?。根据实际情况,准确认定各类违法建设,依法予以责令停工、限期改正、限期拆除、没收实物或违法收入并处???。对于应给予行政处分的有关单位和个人,按相关法律法规依法予以处理。
 ?。ㄈ┬略鑫ソ?ldquo;零容忍”。制定强有力的措施,建立由县住建局、县国土资源局、县交通运输局、县城管局、县水务局、辖区派出所等组成日常违法建设处置工作组,制定日常巡查管控方案和拆除计划,严控新增违法建设。凡是新发现的应拆新增违法建设,在限期拆除通知时限内未拆除的,依法组织拆除。对违法建设实行“网格化”管理,由社区网格员和物业管理单位,及时共享发现和查处违法建设相关信息,实现违法建设发现和查处信息互联互通。
 ?。ㄋ模┙⒉榇υ卤ê拖酥贫?。违法建设治理牵头部门、各镇人民政府应每月向县违法建设专项治理工作领导小组报送规划区违法建设拆除情况和进度,包括既有和新增违法建设查处情况、拆除总量和占地面积、累计进度等指标。
 ?。ㄎ澹┙∪シńㄉ杈俦ɑ?。畅通举报途径,公布举报电话,通过受理市民、法人和其他组织的举报和投诉,健全违法建设举报投诉处理机制。指定专人做好举报记录,认真查处举报的问题,及时将办理情况反馈举报人。
 ?。┙⒐ぷ骶驯U匣?。县财政局负责筹措资金,落实违法建设治理工作专项经费。
  六、整治行动的步骤
 ?。ㄒ唬┟椎鞑?、宣传动员阶段(2018年5月—7月)。
  各镇组织开展规划区违法建设排查,做到底数清、情况明、数据准,分类登记造册,完善工作台账,并于2018年7月底前将违法建设总数、违法建设治理目标、相关政策文件、分类治理工作方案、《党员干部违法建设自查申报表》《机关事业单位违法建设自查申报表》上报县违法建设专项治理工作领导小组办公室。召开全县城镇规划区违法建设治理工作动员大会,全面部署治理工作。制定违法建设治理宣传方案,将违法建设治理工作的宣传贯穿整个工作过程。县委宣传部协调电视台、网站、报刊等宣传媒介开展宣传报道工作;各镇利用传单、宣传车等各种宣传渠道,广泛宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城市管理综合行政执法条例》等法律法规,在新闻媒体上开辟专栏,加大对违法建设治理工作的宣传报道。
 ?。ǘ┳孕胁鸪锥危?018年6月—8月)。
  对各类违法建设进一步核实、取证和认定。组织力量,落实专人负责,分组上门对违法建筑当事人做全方位的思想工作,逐户摸清社会关系,分户制定工作措施,列出重点对象。在突破重点户的基础上,由镇、村(社区)对违法建设当事人进行政策法规宣传,开展劝导,促其自行拆除。同时,由县住建局、县国土资源局、县交通运输局、县水务局、县城管局等责任单位负责向违法建设当事人发出限期自行拆除通知书,由当事人在规定期限内自行拆除。
 ?。ㄈ┣恐撇鸪锥危?018年9月—2020年6月)。
  由县住建局牵头,县国土资源局、县交通运输局、县水务局、县城管局等制定拆除方案,组织施工队伍,负责对在规定期限内拒不履行自拆的违法建(构)筑物,依法进行强制拆除;县委群工局、各镇负责组织干部维护现场秩序,做好善后工作;县公安局负责制定维稳预案和现场处突预案,维护现场秩序;县卫生计生局、县公安消防大队等部门制定应急预案和相关应急处置工作;县委宣传部负责把握舆情,做好正面宣传报道。
 ?。ㄋ模┕烫嵘锥危?020年7月—2020年12月)。
  2020年底前,在专项治理任务基本完成的基础上,建立完善一系列违法建设防控长效机制,实现违法建设专项治理工作常态化、制度化,全面完成违法建设治理任务。
  七、保障措施
 ?。ㄒ唬┣炕逃?,建立巡查机制。各镇、县级相关部门要切实加大法律法规宣传和教育力度,向广大群众说明违法建设的严重性、危害性,并宣传查处违法建设的重要性和必要性,引导和教育广大群众自觉遵纪守法。建立完善日常巡查制度,明确巡查路线,分片包干,落实到人,对巡查发现和接到群众举报的违法建设信息,要及时完整记录。加强对小区物业管理区域内违法建设的巡查,做到早发现、早制止,将违法建设控制在萌芽状态。
 ?。ǘ┲苊馨才挪渴?,确保拆违安全。各镇、县级相关部门应加强联动,协同推进,确保拆违工作顺利开展;各级领导干部要亲临现场指挥,将任务、责任、进度落实到人。在组织实施强制拆除违法建设时,对可能产生重大社会影响的,要事先进行社会稳定风险评估;公安、卫生、住建、国土、税务、消防、不动产登记中心、金融机构、供电、供水、供气、房地产开发企业、物业服务等相关单位应当提供充分的人力、物力、技术等保障予以协助配合。
 ?。ㄈ┭细褚婪ㄐ姓?,坚决实施强拆。在集中治理违法建设工作中要严格依法办事,加大集中治理工作的执法力度。对违法建设情况进行详细的摸底调查,掌握违法事实,收集违法证据,遵守法律程序,坚持依法行政,坚决依法严格处理。
 ?。ㄋ模┞涫等嗽本?,保障行动开展。县政府从相关镇、县级相关部门抽调人员,充实县拆除违法建设办公室力量,从事拆违工作。县政府每年安排专项工作经费用于治理违法建设行动。

  附件:1.威远县城镇规划区违法建设专项治理工作领导小组成员名单
     2.威远县城镇规划区违法建设情况统计表
     3.威远县党政机关、事业单位、国有企业干部职工违法建设自查申报表
     4.威远县党政机关、企事业单位违法建设自查申报表

附件1

威远县城镇规划区违法建设专项治理工作领导小组成员名单

  组 长:马 炬 县委副书记、县政府县长
  副组长:刘 均 县委常委、县纪委书记、县监委主任
      李 磊 县委常委、县总工会主席
      倪 轮 县委常委、组织部部长
      谭 斌 县委常委、政法委书记
      胡小虎 县政府副县长、县公安局局长
      王学斌 县政府副县长
  成 员:县政府办公室、县纪委监委、县法院、县委组织部、县委宣传部、县委维稳办、县委群工局、县政府法制办、县目督办、县经科局、县公安局、县司法局、县财政局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县城管局、县工商局、县国税局、县地税局、县文广体新局、县政府新闻办、县公安消防大队、人行威远县支行、县不动产登记中心、县房管局、县城监大队,威远清溪水务公司、威远港华燃气有限公司、国网威远供电公司主要负责人;各镇人民政府主要负责人。
  领导小组办公室设在县住建局内,由县住建局局长胡跃辉兼任办公室主任,县政府法制办副主任曹文平、县住建局副局长邬长德、县国土资源局副局长钟孝军、严陵镇镇长钟钢兼任办公室副主任,主要负责违法建设专项治理工作的统筹、协调和后勤保障工作。
附件:威府办发[2018]47号附件2-4

 
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